12月23日全新第四色，《中共中央办公厅国务院办公厅对于加速确立合并怒放的交通运载商场的观点》发布。《观点》提议，真切铁路、公路、水路、民航、邮政等行业体制机制校正，完善轨制规矩，推动交通运载跨区域统筹布局、跨方式一体衔尾、跨限度协同发展，造成合并怒放的交通运载商场。

　　在真切交通运载要点限度校正方面，《观点》提议，股东公路收费轨制和养护体制校正，推动收费公路策略优化。构建全因素水上交通处罚体制，完善海事监管机制和模式。合手续股东空管体制校正，真切低空空域处罚校正，发展通用航空和低空经济。股东概括交通运载协同发展，稳步股东交通运载限度当然左右技艺校正。饱读舞和指示社会本钱照章依规参与铁路确立运营。促进铁路运载业务办法主体多元化和截至竞争，救助相宜条目的企业自主运营城际铁路和市域（郊）铁路。救助地点控股铁路企业自主选拔运营处罚模式。

　　《观点》提议，健全多式联运驱动体系。以联网、补网、强链为要点，截至超前开展交通基础设施确立，加速确立国度概括立体交通网主骨架，培植国度概括货运要害能力。积极发展铁路（高铁）快运、甩挂运载、网罗货运、江海直达、水水中转等运载组织模式，加速铁水、公铁、空陆等多式联运发展，推动“一单制”等规矩协合并互认，加速培育多式联运办法主体。推动冷链、危急货品等专科化运载发展。

　　在完善交通运载商场轨制方面，《观点》提议，完善交通限度价钱机制，真切交通运载限度国有企业校正。完善铁路、公路、口岸、民航等限度价钱造成机制，建立健全合并、公开、透明的价钱体系。取销区域壁垒和商场分割，健全救助交通运载限度民营企业、中小微企业和个体工商户发展的策略轨制。加速健全铁路等限度国有企业当代企业轨制。究诘制定铁路、邮政等限度公益性干事目次清单，究诘完善公益性干事看成、补贴等规矩，加速股东铁路、邮政等限度国有企业公益性业务分类核算、分类窥察。推动邮政无数管职业务与竞争性业务分业办法。

三级艳星

　　《观点》还提议，优化地皮和空域资源建立，培植资金保险能力，股东数据和期间赋能交通运载发展。救助相宜条目的交通方式刊行基础设施限度不动产投资信赖基金（REITs），究诘恒久融资器具救助交通运载发展。饱读舞社会本钱按照商场化法治化原则竖立多式联运、交通运载绿色低碳发展等产业投资基金。

　　中国信息协会常务理事、国研新经济究诘院首创院长朱克力在收受证券时报记者采访时暗示全新第四色，冲突交通运载限度当然左右方式，引入社会本钱参与铁路等基础设施确立运营，不仅有助于缓解财政压力，还能通过引入先进处罚理念和期间技能，培植铁路等交通设施运营恶果和干事质料。