日前楠里 足交，国务院发布对于《南京市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复。

　　全文如下：

国务院对于《南京市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复

国函〔2024〕136号

　　江苏省东说念主民政府、当然资源部：

　　你们对于报请批准《南京市国土空间总体规划（2021—2035年）》的报告收悉楠里 足交。现批复如下：

　　一、原则应许当然资源部审查通过的《南京市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是南京市千般开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。南京是江苏省省会，东部地区贫瘠的中心城市，国度历史文假名城，外洋性玄虚交通关键城市。《规划》实施要坚捏以习近平新时间中国特点社会想法想想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，圆善准确全面贯彻新发展理念，坚捏以东说念主民为中心，统筹发展和安全，促进东说念主与当然和洽共生，推崇世界先进制造业基地、东部产业创新中心和区域性科技创新高地、东部当代管职业中心、区域性航运物流中心等功能，融入长江经济带和长三角一体化发展计谋，起劲谱写中国式当代化建设南京篇章。

　　二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，南京市耕地保有量不低于207.97万亩，其中永恒基本农田保护面积不低于186.00万亩；生态保护红线面积不低于496.64宽泛千米；城镇开发限制面积落幕在1492.53宽泛千米以内；单元国内出产总值建设用地使用面积下落不少于40%；用水总量不向上上司下达方针，其中2025年不向上59.1亿立方米。明确当然灾害风险要点防控区域，规矩洪涝、地震等风险落幕线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础要领建设落幕线，落实计谋性矿产资源等安全保险空间。

　　三、构建撑捏新发展边幅的国土空间体系。干事构建承东启西的双向绽开关键，真切与上海、杭州、合肥等城市的协同联动发展，加强南京齐市圈国土空间开发保护利用的省际协同，促进变成主体功能显然、上风互补、高质地发展的国土空间开发保护新边幅。

　　四、系统优化国土空间开发保护边幅。加速构建区域取悦、城乡和会的城镇体系，优化普及中心城区干事能级，强化江北新戋戋域发射带动作用。推动长江生态保护与绿色发展，严格长江偏执洲岛岸线的开发利用，加强秦淮河、紫金山、老山、石臼湖等当然生态保护与开拓，保护好城镇组团间生态防止和生态廊说念，筑牢生态安全边幅。保险当代齐市农业空间需求，促进当代农业高质地发展。创造优良东说念主居环境，完善城市功能结构和空间布局，取悦产业布局、玄虚交通、要领竖立和地皮使用，优先保险科技创新、先进制造业和当代管职业发展空间需求，普及产业科技创新的全球影响力，为推动传统产业转型升级提供地皮政策保险。建设外洋航空关键、国度铁路关键和国度物流关键，优化口岸集疏运体紧缚构，完善多向联通、多式联运的对外对内通说念，作念好紧要基础要领的空间预留，建设安全方便、绿色低碳的城市玄虚交通体系。统筹水利、动力、环境、通讯、国防等基础要领空间，积极稳步推动“平急两用”全球基础要领建设，优化防灾减灾救灾要领区域布局，提高国土空间安全韧性。统筹安排全球干事要领布局，完善城乡生涯圈，促进职住均衡；系统布局蓝绿绽开空间，营造愈加宜业宜居宜乐宜游的东说念主民城市。严格开发强度管控，提高地皮利用效果，统筹地上地下空间利用，有序实施城市有机更新和地皮玄虚整治。彰显城乡当然与文化特点，健全文化遗产与当然遗产空间保护机制，保护好历史文假名城的历史城区和历史文化街区，加强历代齐城边幅、明孝陵等世界文化遗产和红色文化遗产保护，严格地下文物埋藏区空间管控，加强对城市建筑高度、体量、色调等空间身分的管控诱骗，构建文化资源、当然资源、景不雅资源合座保护的空间体系，促进历史文化、山水文化与城乡发展相和会。

　　五、保重规划严肃性巨擘性。《规划》是对南京市国土空间作出的全局安排，是全市国土空间保护、开发、利用、开拓的政策和总纲，必须严格施行，任何部门和个东说念主不得猖厥修改、违纪变更。按照按期体检和五年一评估的条目，健全各级千般国土空间规划实施监测评估预警机制，将规划评估落幕算作规划实施监督探员的贫瘠依据。建立健全规划监督、法律评释、问责联动机制，实施规划全人命周期措置。

　　六、作念好规划实施保险。江苏省东说念主民政府、当然资源部要指导督促南京市东说念主民政府加强组织指挥，明确包袱单干，健全责任机制，完善配套政策法子，作念好《规划》印发和公开。南京市东说念主民政府要依据经批准的总体规划编制专项规划和精采规划，依据精采规划核发规划许可，加强城市瞎想形状利用，建立国土空间干系专项规划统筹措置轨制，强化对各专项规划的指导不停；按照“斡旋底图、斡旋程序、斡旋规划、斡旋平台”的条目，完善国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建设国土空间规划实施监测集合；建立健全城市国土空间规划委员会轨制。当然资源部要会同联系方面左证职责单干，密切取悦配合，加强指导、监督和评估，确保扫尾《规划》详情的各技俩标和任务。各联系部门要坚硬贯彻党中央、国务院对于“多规合一”窜改的有运筹帷幄部署，不在国土空间规划体系除外另设其他空间规划。《规划》实施中的紧要事项要实时报告讲述。

　　国务院

　　2024年9月14日

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　　（此件公开发布）楠里 足交